Подходят ли Молдове европейские пенсионные реформы?

Меньше минимума

- До каких пор они будут издеваться над людьми? Пообещали нам пенсии в 175 евро - и что? Когда мы их получим и получим ли вообще? - пожаловалась мне соседка по лестничной площадке, под словом «они» подразумевая нынешние власти.

Пенсионеры возмущаются, устраивают акции протеста, негодуют из-за роста тарифов на проезд и коммуналку, из-за мизерных льгот. На государственную пенсию особо не разживешься: в среднем 800 леев, в то время как прожиточный минимум в Молдове - 1238,4 лея, а зарплата — 2700 леев. (Такие данные приводит Национальное бюро статистики). Пенсия куда меньше минимума. А цены тем временем растут, и ежегодная индексация пенсий просто не ощущается. Пожилые люди вынуждены искать дополнительную работу или удержаться на старой на полставки, чтобы выжить. А государственные деятели пока ломают головы над тем, как же решить пенсионную проблему.

Пообещать высокую пенсию, конечно, можно. Но Фонд пенсий и пособий формируется за счет взносов обязательного социального страхования, которые работающие граждане платят со своей зарплаты каждый месяц. По сравнению с прошлым годом ставка выросла с 5 до 6%. Платят взносы и работодатели — в этом году 23%, в прошлом — 24%. Иными словами, пенсионеры могут рассчитывать на деньги, которые направляются в Фонд. Большего у нас пока нет. Будут расти отчисления — вырастут и пенсии. Что можно для этого сделать? Как вариант — можно увеличить размеры пенсионных сборов, но такой вариант может принести скорее вред, чем реальную пользу.

- Люди просто станут скрывать свои доходы, будет процветать «двойная» бухгалтерия. Необходимо не снижать сами ставки, а увеличивать налогооблагаемую базу, - сказал «Комсомолке» эксперт Business Consulting Institute Виктор Мороз.

Другой вариант — создание накопительной системы, эта идея давно обсуждалась в Национальной кассе социального страхования, однако до внедрения в практику дело не дошло. Не так-то просто объяснить людям, почему из их зарплат высчитывают деньги, и куда эти деньги пойдут. А в кризис радикальных реформ лучше не проводить.

От 60 и выше?

Виктор Мороз. Фото: Из архива "КП"

На повышении пенсионного ценза стоит остановиться подробнее. У нас женщины выходят на пенсию в 57, мужчины — в 62.

Много говорилось о повышении пенсионного возраста, якобы, это одно из условий, которые выдвинул Молдове МВФ.

Действительно, каждые полгода пенсионный ценз будет расти, но это касается не всех граждан, а только тех, кто уходит на пенсию раньше — например, военных или сотрудников спецслужб.

Европейцы выходят на пенсию после 60, но там и продолжительность жизни 76 лет. А у нас 68. Нам на Европу равняться не получается. Условия не те.

- Полагаю, что сам выход на пенсию должен быть более гибким, знаю страны, где нет каких-то рамок: выходить на пенсию во столько-то и столько-то. Люди сами для себя решают, когда им оформлять пенсию. К нам приезжают иностранные эксперты, многим уже за 70, и они прекрасно работают. Кроме того, со временем пенсионный ценз увеличится, таковы требования времени — в стране очень много работающих пенсионеров, в 65 лет люди вполне дееспособны, - считает Виктор Мороз.

Пенсионеры «пробивают» брешь в бюджете

Уровень жизни пенсионеров в России тоже далек от идеального, да и повышение пенсий значительно увеличивает нагрузку на федеральный бюджет. Людей с работы увольняют похлеще, чем у нас, отчисления в бюджеты снижаются, а работающие пенсионеры становятся настоящей обузой.

На 2010 год планируется сократить расходы на повышение пенсий. Российские экономисты считают, что «пенсионные» деньги могут стать причиной бюджетного дефицита: ведь на содержание пенсионеров будет уходить четверть расходов федерального бюджета (в 2010 году – 25% расходов). И даже если власти попытаются «заморозить» повышение пенсий, бюджет это может не спасти. Страна от кризиса не оправилась, и безработица по-прежнему высокая. Хотя в России и действуют пенсионные фонды, в кризис они мало помогают, даже наоборот, «тянут» федеральный бюджет вниз. Остаются крайние меры — фонды закрывать, а пенсионеров — увольнять.

- Когда-то мы равнялись на Россию и европейские страны, и обсуждали идею создать пенсионные фонды. Из-за кризиса многие фонды потерпели крах: им надо было покрывать административные расходы и обеспечивать доходность, которая была бы не ниже уровня инфляции по стране. В итоге правительства многих стран стали эти фонды поддерживать, тратя бюджетные деньги. Для Молдовы это был бы не лучший вариант, - комментирует ситуацию Виктор Мороз.

В какой стране пенсионерам живется лучше всего?

Во многих странах Европы пенсионная система трехступенчатая.

1. Это обязательное социальное страхование. (Примерно как и у нас).

2. Взносы работодателя «на старость». На многих предприятиях имеются корпоративные пенсионные системы.
3. Личные вклады: человек заключает договор со страховой компанией и сам решает, сколько денег откладывать на пенсию.

Разумеется, самые выгодные пенсионные системы следует искать в странах с развитой экономикой: там, где люди много зарабатывают, а их пенсии не сильно отличаются от зарплат.

В Голландии люди могут рассчитывать на пенсию в размере 96-97% от заработной платы, однако работающие граждане вынуждены отдавать бюджету до 40% своей зарплаты. Подобная ситуация в Греции и Дании. Пенсионеры этих стран могут рассчитывать на 1300-1800 евро и более.

Правда, не везде государство так щедро с пенсионерами: в некоторых странах люди вынуждены на достойную старость копить. Люди отчисляют часть зарплаты в пенсионные фонды своего предприятия, пользуются накопительной системой, приобретают акции, держат деньги на депозитах.

- Конечно, пенсионная система нашей страны должна быть гибкой, и людям просто необходима альтернатива, но важно учитывать и реалии, и экономическое положение страны. То, что подходит европейским странам, может не подойти нашей, - считает Виктор Мороз.

В Европе средняя пенсия составляет 65-70 процентов от заработной платы. Молдова недотягивает даже до минимума, у нас это 27%. Европейцы в среднем получают 900 евро, а молдаване — 49 евро.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Виктор Мороз, эксперт Business Consulting Institute

«В бедной стране не могут быть высокие пенсии»

- У нас небольшие заработные платы, республика ощущает последствия кризиса, поэтому в государственный бюджет и в бюджет социального страхования поступает меньше денег. Людей увольняют, предприятия закрываются, растет бюджетный дефицит, а, следовательно, — нам неоткуда увеличивать пенсии. И если раньше пенсия в Молдове составляла 40% от заработной платы, то теперь она едва дотягивает до 30%. Понятно недовольство граждан, но ничего не поделаешь, таковы реалии...

iris@kp.md