По данным, озвученным директором Агентства государственных услуг (ASP) Мирчей Ешану, около 26–27 тысяч людей в возрасте 18–34 лет, рождённых у граждан Молдовы после провозглашения независимости, имеют молдавское свидетельство о рождении, но не имеют ни одного удостоверения личности, пишет newsmaker.md. Это не означает автоматическую «потерю гражданства», но означает риск попасть в сложную юридическую зону, когда права есть по закону, а доказать их быстро — трудно. На фоне вступления в силу 24 декабря 2025 года нового законодательства и обновлённых процедур в сфере гражданства тема стала особенно острой.
В этой статье от KP разберём, кто именно может оказаться в положении «человек без документов», почему вокруг кейса Павла Викола возникла путаница со статусом апатрида, какие нормы закона работают в 2026 году и что делать, чтобы не потерять время, доступ к услугам и базовые гражданские права. Главная мысль простая: гражданство по рождению сохраняется, но «бумажная дорожка» должна быть выстроена правильно.
Почему в Молдове заговорили о риске безгражданства
Ситуация не возникла «вчера» — она копилась годами, а на поверхность вышла из-за конкретных кейсов и более строгих проверок документов. Обсудим две ключевые причины, которые чаще всего приводят к проблемам.
Как отсутствие ID превращается в проблему прав и сервисов
Многие молодые люди имеют свидетельство о рождении, но не оформили buletin/ID после 18 лет. В быту это выглядит как «просто не успел», однако на практике это может закрыть доступ к целому набору процедур: от оформления паспорта до взаимодействия с госреестрами и банками. В публичных обсуждениях именно отсутствие удостоверения личности стало триггером большинства конфликтных ситуаций.
При этом важно понимать: свидетельство о рождении — официальный документ, но руководитель ASP отдельно подчёркивал, что документом, который считается удостоверением личности, является ID-карта или паспорт. Отсюда и разрыв: человек «родился в Молдове», но в системах подтверждение личности требует другого уровня идентификации.
Почему после 24 декабря 2025 года случаи стали заметнее
Новая правовая рамка и процедуры усилили акцент на проверках и документальном подтверждении. ASP официально сообщала, что новый закон о гражданстве вступает в силу 24 декабря 2025 года. В тот же период ASP ввела обязательный приём заявлений по предварительной записи для услуг в сфере гражданства.
Дополнительно в публичных комментариях звучала причина изменений: государство фиксировало случаи подделок в пакете документов, особенно когда речь о документах из-за рубежа, и потому усилило проверки. То есть цель системы — фильтровать фальсификации, но побочный эффект — рост бюрократической нагрузки для «настоящих» граждан.
Кто может остаться без гражданства в Молдове по факту
Формулировка «остаться без гражданства» часто звучит драматично, но корректнее говорить о группах риска: люди, которые могут столкнуться с отказами, затяжными проверками или сложностью доказать своё гражданство документально. Ниже — основные категории.
Молодые люди 18–34 без удостоверения личности
Самая массовая группа — те, кто родился у граждан Молдовы и имеет молдавское свидетельство о рождении, но не получил ни одного ID-документа. Именно таких людей, по оценке Мирчи Ешану, насчитывается «26 к 27 тысяч» и, возможно, больше.
Риск здесь не в том, что государство «отнимет гражданство», а в том, что человек может попасть в затяжной процесс установления личности и подтверждения гражданства. Это особенно болезненно, когда документы нужны срочно: для учёбы, поездок, работы или получения услуг.
Дети граждан Молдовы, рождённые за границей, и «провал» после 18 лет
Вторая зона напряжения — семьи, которые живут за рубежом. В медиа описаны случаи, когда один ребёнок в семье получил молдавский ID, а другой (старше 18) столкнулся с отказом и требованием собирать расширенный пакет документов.
При этом глава ASP публично заявлял, что дети, рождённые от граждан Молдовы, являются гражданами Молдовы, и сам по себе факт достижения 18 лет не должен лишать их этого права. Проблема возникает на стыке «право есть» и «процедура доказательства/верификации» — особенно когда документы иностранные и требуют дополнительных проверок.
Что говорит закон о гражданстве и апатридии
Чтобы не запутаться в терминах, полезно развести три понятия: гражданство по рождению, признание гражданства и статус апатрида. Далее — коротко и по сути.
Гражданство по рождению фиксируется с даты рождения
В тексте закона прямо закреплено: ребёнок считается гражданином Молдовы, если хотя бы один из родителей на дату рождения — гражданин Молдовы, а датой приобретения гражданства считается дата рождения. Это ключевая норма, которая поддерживает позицию: «неоформленный buletin сам по себе не отменяет гражданство».
Также закон отдельно описывает случаи найденных детей с неопределённым статусом, чтобы минимизировать риск безгражданства до 18 лет. Это демонстрирует общий принцип: государство стремится не производить апатридов, а закрывать правовые пробелы процедурами.
Откуда берётся путаница со статусом апатрида
В кейсе Павла Викола в публичном поле звучали заявления о «признании апатридом», но руководитель ASP указывал: отсутствие buletin не означает, что человек апатрид, а сам статус апатрида предполагает отдельную тщательную процедуру, находящуюся в компетенции миграционных органов.
Параллельно подчёркивалось: если человек рождён от граждан Молдовы, он «не может остаться без гражданства» — речь о проверке личности и документов, а не об «отъёме гражданства». Именно здесь чаще всего и ломается коммуникация между «человеческим ожиданием» и «юридическим языком процедур».
Практический чек-лист: как не попасть в ситуацию «без документов»
Дальше — прикладная часть. Эти шаги не заменяют консультацию юриста, но помогают выстроить действия так, чтобы сократить сроки и снизить риск отказов.
Какие документы стоит подготовить заранее
Даже когда гражданство по рождению очевидно, на практике запрашивают документы, подтверждающие цепочку данных. По публичным обсуждениям и примерам из медиа чаще всего фигурируют документы родителей и дополнительные справки.
Базовый набор, который обычно ускоряет процесс:
- свидетельство о рождении (молдавское или иностранное с надлежащим оформлением);
- документы, подтверждающие личность/гражданство родителей (где применимо);
- при необходимости — справка о несудимости и другие подтверждения (в зависимости от процедуры и статуса заявления).
Если вы за границей, важно учитывать, что закон предусматривает подачу отдельных заявлений через консульство/дипмиссии. Чем лучше собран пакет, тем меньше риск «дозапросов» и длительных пауз.
Куда обращаться в 2026 году и как устроена подача
ASP сообщала, что услуги по гражданству принимаются по предварительной записи. Это означает, что планировать визит нужно заранее, особенно в «пиковые» недели.
Также закон закрепляет принцип личной подачи по ряду процедур (в т.ч. в подразделениях ASP или через консульские учреждения в зависимости от ситуации). Поэтому лучший практический сценарий — не откладывать оформление ID после 18 лет и не ждать, пока проблема станет срочной.
Таблица рисков и действий
Ниже — краткая «карта» по группам риска и первым шагам.
| Группа риска | Что обычно происходит | Первый разумный шаг | Что подготовить |
|---|---|---|---|
| 18–34, есть молдавское свидетельство о рождении, но нет ID | Сложно подтвердить личность и быстро получить документы; возможны длительные проверки | Записаться на приём по услугам ASP и инициировать оформление ID/подтверждение данных | Свидетельство о рождении, документы родителей (если есть), любые старые записи/справки, которые подтверждают личность |
| Рождён за границей у родителей-граждан Молдовы | Требуют подтверждение и проверку иностранных документов; возможны отказы при неполном пакете | Обратиться в консульство/миссию или в ASP (по месту статуса пребывания) | Иностранное свидетельство о рождении (оформленное надлежащим образом), документы родителей, подтверждения регистрации факта рождения |
| Сложные семейные случаи (нет документов одного из родителей, утраты, расхождения данных) | Запрос расширенного пакета, возможные «круги» по инстанциям | Сразу собирать документы по цепочке и, при необходимости, подключать юриста/правозащитников | Документы о смене фамилии/браке, архивные выписки, любые госреестровые подтверждения |
Какие изменения власти обещают и что это может дать
На фоне резонанса в публичных заявлениях звучала идея корректировки процедур именно для тех, у кого гражданство по происхождению/рождению не вызывает сомнений. Это может стать «коротким коридором» для тысяч людей, которые сейчас зависли из-за формальных требований.
Возможное исключение экзаменов для граждан по происхождению
По словам Мирчи Ешану, обсуждается подход, при котором для людей, рождённых от граждан Молдовы (в стране или за рубежом), могут исключить проверку знания румынского языка и Конституции, оставив документальную проверку. Он также говорил о намерении укладываться в более короткие сроки рассмотрения в таких случаях.
Важно: это именно публично озвученное направление, а не гарантия мгновенного изменения для всех. Но сам факт обсуждения показывает: проблему признают системной, а не «единичной».
Почему документальные проверки, вероятно, останутся
Одновременно подчёркивалось, что проверки подлинности документов — ключевой элемент реформы, в том числе из-за выявленных случаев фальсификаций. Поэтому ожидать полного «упрощения без документов» не стоит: скорее изменят баланс требований для очевидных случаев гражданства по происхождению.
Самый надёжный способ защитить себя — иметь актуальные удостоверяющие документы и заранее закрытую цепочку подтверждений.
Ранее мы писали о том, что изменилось в законе о гражданстве Молдовы с 24 декабря 2025: причины, цели и последствия для граждан.
